5月初，经过严格的申报筛选程序，湖南省常德市等20个地区被民政部确定为全国未成年人社会保护试点城市。同时被确定为试点城市的还有北京市、河北省石家庄市、辽宁省大连市等全国19个城市和地区。常德市为湖南省唯一一家试点城市。

　　开展未成年人社会保护试点，旨在贯彻落实2013年全国民政工作会议精神，加强无人抚养儿童、留守辍学儿童、监护缺失儿童、遭受家庭暴力侵害儿童、家庭生活贫困儿童等流困境儿童的监护，推动建立未成年人社会保护网络，探索开展浪未成年人潜在群体社会保护工作，保障其生存权、受教育权、发展权，实现源头预防，减少未成年人外出流浪乞讨或受到伤害。

　　民政部从3月在全国选择部分地区开展未成年人社会保护试点工作。常德作为湘西北枢纽城市，流动人口日益增多，流浪未成年社会保护工作受到市委、政府高度重视，同时，全市未成年保护近年来探索开展了就地安置、慈善救助、社区源头救助、购买社会力量等多项特色创新，开展社会保护试点拥有较为成熟的条件。